现在面临的问题和以往45年都不同

　　丛玫

　　13岁的小男孩彭?欧丹生活在柬埔寨最贫穷的磅士卑省，现在每天早上可以到学校领取早餐??米饭、鱼和豌豆。但从下周开始，他将得不到这样的免费食物了。

　　粮价持续上涨令全球粮食危机变得愈加严重。

　　“我们现在面临的问题跟以往45年的经历都不同。我们通常采取的人道主义援助都是应对由战争和水灾等造成的局部粮食危机，但这次的情况完全不同。”WFP中国区代表安西亚?韦伯昨日在接受《第一财经日报》独家专访时表示，这次粮食危机的影响范围波及全世界。

　　艰难的选择

　　WFP今年1月在柬埔寨救助了96万人，现在不得不把援助范围缩小到最需要帮助的人，比如肺结核和艾滋病患者、孕妇和婴儿。WFP表示在其他78个国家也面临着类似的“艰难选择”。

　　“我们并不希望减少救助的人数。”安西亚表示，但当经费有限的时候，是该满足更少的人，还是减少每人的份额？“当然，我们在很努力地避免窘境。”

　　目前WFP能做的就是：努力募集更多的捐助；尽量在靠近受援国的地方进行采购，减少运输费用。

　　与WFP面临同样艰难选择的还有世界上最大的人道援助组织之一国际世界宣明会（下称“宣明会”）。这个组织周二宣布，去年援助的750万贫困人口中，将有150万人无法再获得救济粮，而且有一半以上是儿童，除非国际捐助者紧急介入。宣明会预测，这场危机将至少需时两年才能稳定，但对于百万急需食物的儿童来说，两年还是太长了。

　　全球的挑战

　　《经济学家》杂志最新一期的封面文章引用了WFP执行主任约塞特?施林对当前粮食危机的比喻??“沉默的海啸”。

　　《经济学家》的报道称，现在大约1亿人每天生活费只有1美元。保守估计，他们的食物成本上升20％，就有1亿人可能会被迫回到贫困线以下。因为粮食市场不稳定，社会动乱会越来越多，国际贸易受到破坏，2008年的粮食危机可能成为全球化的一个挑战。

　　安西亚说，2004年的海啸波及12个国家，而这次粮食危机的影响范围波及全世界。

　　目前WFP已经开始积极接洽各国政府、其他联合国机构、世界银行、国际货币基金组织、包括非政府组织在内的其他人道主义组织，共同应对此次危机。

　　WFP经费缺口巨大

　　令人担忧的是，柬埔寨磅士卑省的孩子如果没有足够的食物填饱肚子，很可能面临辍学的困境，甚至沦为童工或被迫卖淫。在该省，约69％的孩子在完成6年级学业之前就离开了学校。

　　没有了WFP提供的校餐，彭?欧丹还得活下去，他61岁的祖母介绍，到下一个收获季节之前，需要180公斤大米才能养活一家9口人。现在50公斤一袋的大米要38美元，价格还可能进一步上涨。“按这个价格，我们只买得起一半。”

　　据报道，WFP提出，柬埔寨援助项目暂停的部分原因是供应商不愿按照合同价（390~450美元/吨）出售4000吨大米给WFP，甚至有商家要价620美元/吨，远超出了WFP的承受范围。一年前WFP的收购价还只有260美元/吨。

　　当前的粮价显然让WFP不堪重负。安西亚?韦伯介绍，WFP原本计划2008年在78个国家援助7300万人，去年中旬提交的预算是29亿美元。但由于粮食、其他日用品，以及国际油价的大幅上涨，急需追加预算。

　　上个月，WFP呼吁额外增加5亿美元经费，本周这个经费缺口进一步扩大为7.5亿美元。

　　值得庆幸的是，在过去的几天，很多国家已经慷慨解囊，WFP的最新数据是已经收到2.5亿美元追加捐款。

　　“但现在价格还在上涨，也就意味着我们的预算还要增加。因此我们要继续呼吁捐助国给我们更多的援助。”安西亚表示，WFP能做的就是提醒人们粮食的重要性，希望对粮食重要性的认识可以在危机过后依然延续。